«Государству в смартфоне» официально быть. Вот какие госуслуги появятся в сервисе «Дія» этой осенью
В начале сентября 2019 года Кабинет Министров основал Министерство цифровой трансформации Украины — государственный орган, который отвечает за диджитализацию устаревших процессов и развитие информационного общества. Его главой назначили Михаила Федорова — ранее основателя запорожского диджитал-агентства SMMSTUDIO и руководителя digital-направления предвыборной кампании Владимира Зеленского.
Спустя 25 дней Министерство презентовало свое первое достижение — бренд цифрового государства «Дія». Это название — игра слов, «Держава і я». Михаил Федоров и команда рассказали, какие госуслуги будут доступны украинцам на сайте и в приложении «Дія».
Михаил Федоров на презентации «Дія»
Первым делом — понять, откуда корни проблемы
Министерство цифровой трансформации вместе с агентством Fedoriv провело онлайн-опрос 90 000 человек. В ведомстве шутят, что это самое большое маркетинговое исследование Украины. В том числе, его проводили с помощью Facebook-страницы президента Украины.
Вот какими ощущениями от взаимодействия с устаревшим госсектором делились украинцы:
Я ожидаю, что возьмут 200 гривен — неважно, за что. Что будет сидеть противная бабка, что все вокруг знают, как устроена их структура.
Главная ассоциация — это стресс. Куда бы ты ни пошел, ты всегда приходишь в позе просителя, в позе виноватого. Тебе надо доказывать, что ты прав.
Бренд-лидер Fedoriv Валентин Панюта объясняет, что исследователи проверяли гипотезу: людям важнее личное удобство или победа над коррупцией? Оказалось, 34% мечтают покончить с коррупцией, чтобы у всех граждан были равные возможности. Остальные 66% больше беспокоятся о собственном комфорте и экономии времени.
Исходя из этого, Fedoriv создали стратегию Human First — забота о человеке превыше всего.
Так они пришли к двум выводам:
- нужно автоматизировать услуги;
- нужно свести к минимуму контакт с чиновниками.
Агентство также поняло: людей беспокоит, что сервисы массово лажают. Им кажется, что найти нужную госуслугу сможет только юрист. Решение — разработать единый портал госуслуг и пересмотреть отношение государства к UX.
Еще одна проблема, которую показали результаты исследования — идентификация. Сейчас украинцу сложно получить цифровую подпись и воспользоваться ею — этот инструмент пока не эффективен. Решение — создать ID-карты, с которыми украинцы смогут на выбор применять цифровую подпись, Mobile ID или Smart ID. Такая модель уже работает в Эстонии.
Чтобы популяризировать ID-карты в Украине, правительство планирует сотрудничать с «Ощадбанком», сейчас они ведут переговоры. Планируется, что на базе отделений банка украинцы смогут получать карту. «Банки должны стать главным партнером диджитализации по всей стране», — дополняет вице-премьер.
Исследование пролило свет на еще одну проблему, говорит Федоров: «Я общаюсь с многими талантами в диджитале. Но почему им не удается воплотить свои идеи на уровне государства? Все дело в том, что не хватало соответствующей структуры. Решение — основать Комитет по вопросам цифровой трансформации и Министерство цифровой информации, которые должны формировать политику и защищать потребителей.
Чтобы реализовать эту миссию, внутри каждого министерства должен быть человек, который отвечает за диджитализацию. Для этого в каждом министерстве и в регионах будут работать замы вице-премьер-Министра по цифровой трансформации».
Встречают по одежке
В Украине не было опыта сотрудничества бизнеса, людей и государства. Именно поэтому команда Министерства начала трансформацию с создания и презентации бренда — чтобы украинцы понимали, какой вектор выбрало правительство, и заинтересовались этими нововведениями.
В результате тендера в Министерстве цифровой трансформации остановились на совместном предложении двух киевских агентств — Fedoriv и Spiilka.
Как объяснил в комментарии Vector основатель Spiilka Владимир Смирнов, обязанности разделили так: команда Fedoriv проводила маркетинговое исследование, создавала стратегию, шрифт и лого. Ответственность Spiilka — UI и UX портала государственных услуг и приложения.
Как рассказал Андрей Федорив, его агентство вместе со Spiilka выиграли тендер полтора месяца назад: «Если во всем бюрократичном мире это тянется годами, то мы показали, что можно работать ночами как настоящий стартап и создать бренд за полтора месяца».
По его словам, работали не бесплатно: финансировали проект международные доноры, работа над брендом не расходовала госбюджет.
Дальние и близкие цели
Михаил Федоров назвал глобальные цели, к которым будет двигаться команда Министерства:
- 100% услуг для граждан и бизнесов будут онлайн;
- в 100% населённых пунктов (в том числе — в селах) будет интернет-покрытие;
- 6 млн человек от 30 до 60 лет, чьи скиллы «проседают» в диджитале, смогут пройти образовательную программу;
- Министерство планирует увеличить долю IT в ВВП. Как именно — деталей пока не называют.
Что касается более мелких целей, вице-премьер говорит, что 90 проектов уже запущено в работу.
Первый из сервисов, который запустили в работу — онлайн-кабинет гражданина. «Вы сможете в смартфоне посмотреть, что о вас знает государство. Сейчас есть около 350 реестров — и вы даже не можете посмотреть, какая информация о вас есть в каждом из них». Плюс, когда кто-то будет смотреть ваши данные — вам будет приходить оповещение.
Второй — цифровые права и студенческий билет онлайн. По сути, это просто отсканированные водительские права в мобильном приложении. «Когда начал развиваться PayPass, люди начали оставлять кошельки дома и забывать права. Так мы решаем эту проблему», — рассказывает вице-премьер.
В сервисе с электронным студенческим будет плюс и для бизнеса: давая скидку студенту, компания сможет сразу проверить, действителен ли его документ.
Запустят и несколько других сервисов – электронная пенсия, электронное резидентство, сервисы «єМалятко» (заполнив одну форму, этот сервис поможет быстро получить свидетельство о рождении). Также в Министерстве планируют провести электронную перепись населения.
«Мы хотим искоренять лишние справки и документы», — добавил Федоров. Один из сервисов, который построен по этому принципу — кабинет застройщика, он запустится через несколько недель. На платформе строительные компании будут получать документы на строительство. При этом им не нужно будет взаимодействовать с чиновниками. Это искореняет коррупцию и сокращает влияние человеческого фактора.
Представители Министерства заявили, что планируют перевести реестры на блокчейн, ведь они должны быть защищены и распределены. «Также хотим легализовать криптовалюты. Те, кто этим занимаются, должны начать платить налоги», — добавляют в команде.
Еще одна цель — синхронизировать цифровую инфраструктуру мира и Украины. Для этого в Министерстве уже ищут пути решения проблем, которые все эти годы мешали PayPal прийти в Украину.
Что касается конкретных сроков, вице-премьер пообещал запустить «Дія» к концу осени 2019 года. По его словам, к моменту запуска в сервисе уже будет работать от 4 до 14 услуг.
Удобство превыше всего
Портал госуслуг будет максимально простым, обещают создатели. На сайте даже будет поле, где можно выбрать свою жизненную ситуацию — и просто нажать на нее. Не нужно разбираться, какой вид госуслуг вам нужен — достаточно объяснить, в чем ваша проблема.
В сервисе также будет личный кабинет гражданина — значит, хранить отсканированные документы на компьютере больше не нужно.
Также на сайте и в приложении можно будет узнать, как создать ФОП и заказать некоторые документы (например, получить выписку из реестра плательщиков единого налога).
Сервис для ФОПов станет первой услугой, которая появится онлайн. Команда Fedoriv уделила ему много внимания. Начали с того, что создали автозаполнение 46 полей, которые раньше люди заполняли вручную во время регистрации.
Раньше в некоторых полях ФОПу приходилось 5 раз дублировать информацию о себе. Также в команде предложили отправлять уведомления об обновлении статуса вашего заявления на ФОП — раньше нужно было заходить на сайт налоговиков каждый день и самостоятельно все проверять.
Теперь, чтобы стать ФОПом онлайн, нужно заполнить 5 страниц:
- указать адрес регистрации;
- выбрать КВЕД;
- выбрать тип налогооблажения (если не знаете, какой вам подойдет, можно пройти тест);
- оставить контакты;
- сгенерировать заявление и подписать его.
«Это действительно важно для государства — ведь нам важно, чтобы в Украине становилось больше бизнесов», — добавляет Валентин Панюта.