Зеленський підписав закон про НАБУ і САП — хронологія та що буде далі
Будь-яку статтю можна зберегти в закладки на сайті, щоб прочитати її пізніше.
Режим читання збільшує текст, прибирає всю зайву інформацію зі сторінки і дозволяє зосередитися на матеріалі. Тут ви можете вимкнути його в будь-який момент.
Володимир Зеленський підписав законопроєкт змін № 12414 про НАБУ і САП. Ми зібрали хронологію цієї справи, протестів і реакцій.
Що сталося
21 липня 2025 року СБУ та Офіс генпрокурора провели близько 80 обшуків у 19 працівників НАБУ в різних регіонах України. Наступного дня, 22 липня, СБУ повідомила, що під час обшуків вдома у нардепа ОПЗЖ Федора Христенка викрили нові факти витоку інформації з обмеженим доступом в НАБУ.
Приблизно у цей же час зранку нардеп від партії «Голос» Ярослав Железняк повідомив: Верховна Рада в цей же день (22 липня) планує розглянути законопроєкт № 12414 про зміни до Кримінального кодексу, який може обмежити повноваження НАБУ та САП. Про це ж повідомила і правозахисна організація Transparency International Ukraine.
Якщо коротко підсумувати, чому цей законопроєкт змін № 12414 суспільство сприйняло «не ок»: додані правки наділяють прокурора повноваженнями забирати справи в НАБУ та доручати розслідування іншим органам. Тобто, по суті, це можна трактувати як безпосереднє керівництво над очільником САП. Крім того, прокурори САП не зможуть у певних випадках визначати підслідність НАБУ.
НАБУ і САП оперативно опублікували спільну заяву
У ній йдеться, що «у разі ухвалення цього законопроєкту керівник САП стає номінальною фігурою, а НАБУ втрачає незалежність і перетворюється на підрозділ Генпрокуратури».
Прийняття законопроєкту
Спікер Стефанчук поставив законопроєкт №12414 на голосування поза чергою, чим, схоже, порушив регламент. Сам же законопроєкт представники президентської фракції внесли до порядку денного буквально за кілька хвилин до початку засідання (за спостереженням нардепа Гончаренка — за пʼять). Вже о 13:37, попри блокування трибуни та напружену атмосферу в залі засідання, законопроєкт був проголосований: «за» — 263 голоси, «проти» — 13 нардепів.
Рух «Чесно» опублікував перелік депутатів, які проголосували за нього.
НАБУ і САП закликали Володимира Зеленського ветували його відповідно до українського законодавства, він може накласти вето на проголосований нардепами законопроєкт, і той не набуде чинності.
Почався протест
Ймовірно, першим до суспільного розголосу закликав Дмитро Козятинський, ветеран російсько-української війни: він просив киян збиратися на акцію протесту під театр ім. Франка.
Українці вийшли на мирні акції протесту у Києві, Дніпрі, Одесі, Львові, Івано-Франківську та інших містах, аби висловити незгоду ухваленому Радою законопроєкту, що може нівелювати незалежність НАБУ та САП.
Реакція бізнесу, суспільства та влади
Низка українських підприємців та лідерів думок висловили незгоду та закликали ветували законопроєкт і долучатись до мирного протесту.
Щодо закордонної реакції, низка ЗМІ присвятила перші шпальти цій історії. Також занепокоєння висловили в Євросоюзі, зокрема речник Єврокомісії Ґійом Мерсьє і єврокомісарка Марта Кос.
Керівник ГУР Кирило Буданов написав у своїх соцмережах, що «Україну врятують сильні військо та інституції», і додав, що нація програє, «якщо її розривають внутрішні суперечності».
На нічному брифінгу генеральний прокурор Руслан Кравченко заявив, що НАБУ не підпорядковуватиметься йому після підписання закону про зменшення його повноважень. «Укрінформ» наводить його цитату: «У зв’язку зі змінами, ми одна система: один орган системи органів прокуратури. САП, відповідно до Закону України “Про прокуратуру”, як була, так і залишається в статусі департаменту.
І ми будемо однією сім’єю. Вони будуть працювати за своїми кримінальними провадженнями, а ми — за своїми. І разом будемо один одному допомагати. НАБУ до мене не підпорядковується».
Відеозвернення Володимира Зеленського
На сайті президента статус про підписання кілька разів то зʼявлявся, то зникав. Зрештою, стало відомо: законопроєкт таки підписали.
Всі очікували на реакцію Офісу президента та традиційне відеозвернення — останнє зʼявилося пізніше звичного часу публікації. Якщо коротко, президент прокоментував підписання закону про обмеження для НАБУ і САП, а також пов’язані з ним протести так:
«Говорив із керівником НАБУ Семеном Кривоносом, прокурором САП Олександром Клименком, Генеральним прокурором Русланом Кравченком, головою Служби безпеки України Василем Малюком — різні виклики. Ми все це обговорили.
Антикорупційна інфраструктура працюватиме. Тільки без російських впливів — від цього треба все очистити. І справедливості має стати більше.
Звісно, що НАБУ і САП будуть працювати. І важливо, що Генеральний прокурор налаштований на те, щоб в Україні реально забезпечувалася невідворотність покарання для тих, хто йде проти закону. І це те, що дійсно потрібно для України. Справи, які лежали, мають розслідуватись».
Що далі
За словами нардепа Железняка, «відкотити» назад законопроєкт навіть після підпису президента є шанс: необхідно зробити конституційне подання до Конституційного Суд. Для цього треба зібрати підписи 45 депутатів. Підготовку вже почали.
Партнерські матеріали
