preview preview
Нова функція

Слухай статті з Respeecher

Нова функція дозволяє слухати статті в зручному форматі завдяки технології від Respeecher. Насолоджуйтесь контентом у будь-який час – у дорозі, під час тренувань або відпочинку.
preview
00:00 00:00
Наступні статті
    Завантажується
    Голос
    Вибір голосу
      player background
      Вибір голосу
        Наступні статті
          Завантажується
          00:00 00:00
          БІЗНЕС

          Реклама тютюну в Україні: як прогалини в законах дозволяють обходити заборони

          15 Січня 2025, 17:00
          5 хв читання
          Додати в закладки

          Будь-яку статтю можна зберегти в закладки на сайті, щоб прочитати її пізніше.

          Діана Зубар Втілюю найкреативніші ідеї
          Реклама тютюну в Україні: як прогалини в законах дозволяють обходити заборони
          Партнерський матеріал Партнерський матеріал Матеріал на правах реклами
          Режим читання збільшує текст, прибирає всю зайву інформацію зі сторінки і дозволяє зосередитися на матеріалі. Тут ви можете вимкнути його в будь-який момент.
          Режим читання

          Режим читання збільшує текст, прибирає всю зайву інформацію зі сторінки і дозволяє зосередитися на матеріалі. Тут ви можете вимкнути його в будь-який момент.

          Попри заборону реклами тютюнових виробів, нагрівальних пристроїв і нікотинових рідин в Україні, виробники тютюну продовжують активно рекламувати свою продукцію онлайн та в торгових точках.

          Прогалини в законодавстві сприяють залученню молоді, зокрема неповнолітніх, до куріння. Цю проблему розглянули юристи Центру демократії та верховенства права (ЦЕДЕМ) у співпраці з Держпродспоживслужбою в межах дослідження «Реклама тютюну в Україні: прірва між законодавством і виконанням» і запропонували рекомендації для змін.

          «Дослідження є важливим документом, що визначає вектори руху і пропонує практичні розв’язання нагальних законодавчих розбіжностей», — зазначає Олег Кобельков, начальник відділу контролю за рекламою Держпродспоживслужби. Він наголошує, що всі автори дотримуються позиції «тютюн — стовідсоткове зло, і компроміси неприпустимі».

          Законодавчі прогалини як основа для нелегальної реклами

          В Україні реклама тютюнових виробів заборонена трьома законами.

          1. Закон «Про рекламу» — забороняє будь-яку рекламу тютюнових виробів у ЗМІ, на транспорті й у громадських місцях.
          2. Антитютюновий закон — регулює маркування тютюнових виробів і попередження про шкоду.
          3. Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП) — передбачає відповідальність за порушення, але через юридичні прогалини статті не працюють.

          Попри ці закони, недоліки в їхньому виконанні ускладнюють боротьбу з порушниками.

          Богдан Кашаник, юрист ЦЕДЕМ

          «Декілька законів містять схожі правила, але різний вид відповідальності. Наприклад, КУпАП передбачає штрафи для громадян, а Закон “Про рекламу” — для рекламодавців. Це створює лазівки для порушників», — зазначає Богдан Кашаник, юрист ЦЕДЕМ.

          Як порушники обходять закони?

          У квітні-травні 2024 року громадські організації промоніторили 64 звернення в пʼяти населених пунктах щодо порушень ЗУ «Про рекламу» й Антитютюнового закону. Під час перевірки виявили найчастіші приклади реклами тютюнових виробів, електронних сигарет і снюсів:

          • 84% — використання підсвітки й кольорових фонів;
          • 66% — друкована реклама (листівки, плакати);
          • 33% — реклама через дисплеї чи монітори;
          • 20% — активність промоутерів.

          Результати моніторингу показали, що в 61% випадків на порушників накладено фінансові санкції. У 26% — порушення не встановлено. У 10% — перевірка неможлива через відсутність відповідальних осіб, а в 3% — інспекторів Держпродспоживслужби не допустили до перевірки. Це пояснює юрист ЦЕДЕМ Богдан Кашаник.

          Той факт, що в понад чверті випадків Держпродспоживслужба не встановила порушень, свідчить про те, що або є певні законодавчі норми, які по-різному тлумачаться, або є необхідність додаткових змін у законодавство.

          Сума накладених фінансових санкцій і штрафів за порушення встановлених заборон реклами тютюну у 2023 році зросла й сягнула 7,09 млн грн. Натомість у довоєнному 2021 році не перевищувала 292,4 тис. грн, а в перший рік повномасштабного вторгнення впала до 39,77 тис. грн.

          Як розвʼязати проблему?

          Юристи ЦЕДЕМ у партнерстві з Держпродспоживслужбою розробили рекомендації для подолання прірви між законодавством та його виконанням. Вони мають такі пропозиції до законотворців.

          1. Чітко розділити закони: усе, що стосується реклами в місцях торгівлі, віднести до Антитютюнового закону. У Законі «Про рекламу» зафіксувати інші аспекти реклами тютюнових і нікотинових виробів.
          2. Змінити правила: повністю заборонити розміщення брендів виробників електронних сигарет і пристроїв у магазинах.
          3. Посилити контроль: зробити перевірки ефективнішими, щоб уникнути перешкод для інспекторів.
          4. Заборонити рекламу в соцмережах: не дозволяти рекламувати тютюн на особистих сторінках чи інших онлайн-платформах.

          Деякі із цих змін уже передбачені законопроєктом №12091, поданим до Верховної Ради в жовтні 2024 року. Він має врегулювати питання нікотинових снюсів і закрити прогалини у чинному законодавстві.

          «Досить складно просувати закони, обґрунтовуючи їх необхідністю збереження здоров’я людей. Там головну роль має аргумент отримання грошових надходжень у державний  бюджет України від великих сплачених податків із продажу тютюнової продукції», — стверджує народна депутатка, авторка законопроєкту №12091 Лада Булах.

          Попри законодавчі заборони, недоліки в їхньому виконанні дозволяють компаніям знаходити нові лазівки для реклами тютюну. Документ їх підкреслює та допомагає знайти рішення. Завдання законодавців у 2025 році — врахувати всі ризики й усунути двозначності, що дозволяють порушникам уникати відповідальності.

          Знайшли помилку? Виділіть її і натисніть Ctrl+Enter

          Партнерські матеріали

          01 Як вони працюють
          Чому шлях до цілі не повинен бути очевидним: про амбіції та масштаб мислення СЕО Universe Group
          Ветерани на роботі: як адаптація робочих місць повертає захисників до цивільного життя
          02 БІЗНЕС
          Ветерани на роботі: як адаптація робочих місць повертає захисників до цивільного життя
          Великий експеримент: чому український e-commerce відмовився від AWS на користь Freehost
          03 БІЗНЕС
          Великий експеримент: чому український e-commerce відмовився від глобальних хмарних провайдерів на користь Freehost
          Як виростити 83% менеджерів усередині компанії: досвід Laba Group
          04 БІЗНЕС
          Як виростити 83% менеджерів усередині компанії: досвід Laba Group
          Завантаження...